在今年7月欧盟开始实施史上最严格的《欧盟玩具安全新指令》（下称《指令》）之后，中国玩具出口企业的日子越发艰难。《第一财经日报》记者日前在第110届广交会上采访发现，受欧盟新指令的影响，不少玩具出口企业举步维艰。

新《指令》中，一条重要准则就是要求玩具产品从生产原材料（如油漆、增塑剂等）、首件产品到成品，都须按要求进行检测。在此基础上进行玩具安全评估，并建立产品技术档案，以便监管当局追踪。违反指令的，除罚款、召回产品等处罚外，情况严重的还将被追究刑事责任。

该指令限制的有毒有害化学物质从之前的8种增加到85种，并规定所有进入欧盟市场的玩具必须贴附CE标识。“欧洲的方式就是通过限制、控制和监视进入欧洲的所有化学物质，从而达到对整体化学污染的控制，进而达到环保的目的，这种办法被很多国家看好。”SGS轻工产品实验室技术顾问孟军博士告诉《第一财经日报》。

据不完全统计，欧盟是仅次于美国的玩具消费市场，而欧盟市场80％以上的玩具又是从中国进口。因此，此番欧盟实施新的《指令》，直接波及的恰是众多中国玩具出口企业。

不断上扬的安全检测费用加大了玩具生产成本，蒸发了企业的出口利润。玩具企业普遍反映，对欧玩具出口的成本上涨了20％～30％。“我们公司对有毒化学物质的检验从之前的8项增加到了16项，检测费用也增加了一半。”生产儿童手推车的珠海优力创工贸有限公司出口部经理刘征对记者说。

“比如说，一种电动玩具的测试费用就高达3万至6万元。”一家位于深圳市宝安区的玩具工厂行政主管告诉本报记者，这对玩具厂来说无论是在操作还是成本上，都增加了很大的困难。

绿色壁垒不断推高、外部市场萎缩、人民币汇率升值、成本上升等诸多因素都给企业带来不小的压力。鸿顺儿童用品有限公司总经理颜海鸿对记者表示：“成本每上涨15％～20％，我们要经过3～4次的还单才能使产品价格上升10％。”

青岛英贝特玩具礼品有限公司总经理高海峰说，制造商和采购商都会有一个适应的过程，但“羊毛出在羊身上”，他们不会选择自己消化所有上涨的成本，而是通过逐步提价的方式让采购商也分担部分上涨压力。

在孟军看来，不断推高的绿色壁垒也有积极的一面。她指出，以前玩具企业在品牌建设过程中，由于知识产权保护不力，导致高质量的产品在与低质量的产品竞争中没有太多优势。现在实施更高的标准，高质量的品牌就更容易获得订单，而一些小的、非环保的小企业就可能被淘汰，“这是一个重新洗牌的过程，并非坏事。”

还有一些对欧玩具出口企业向记者表示，欧盟不断升级的贸易技术壁垒，不仅提高了出口企业的检测费用和成本，也正倒逼企业加大自主研发，提升产品的附加值和核心竞争力，并在传统的欧美市场之外开辟新兴市场。